政府發起人在PPP項目中到底需不需要咨詢服務？需要什么層次、什么專業的咨詢服務？咨詢服務在PPP項目中到底需要承擔哪些職責與義務？其咨詢服務內容到底有哪些？其咨詢服務質量到底如何衡量？咨詢服務完成后到底如何合理地收費？等等。這都是各地政府目前必須首先解決的問題。下面四川可行性研究報告公司小編就和大家簡單梳理下關于PPP項目咨詢的一系列問題。

需要與PPP項目建設管理和運營管理所需要的主要專業相匹配的咨詢服務。不同類型PPP項目建設和運營管理，需要不同的專業技術咨詢服務。從政府方是否需要資產移交作為投資回報來分析，PPP項目可分為兩大類：一類是以資產移交作為政府方投資回報的項目，如城市道路、管網、綠化、保障性住房、公立醫院、園區基礎設施開發、市民公園、水利基礎設施等；另一類是不以資產移交作為政府投資回報的項目，如城市燃氣、電力、垃圾處理、污水處理、養老社區等。政府方應根據PPP項目的不同類型，選擇與PPP項目建設管理與運營管理所需要的主要專業相匹配的、具有三項及其以上專業單位（企業）資質及相應執業人員的咨詢服務企業，承當PPP項目咨詢服務。

需要與PPP項目投資規模、難易程度、質量要求及專業需求相對應的專業單位（企業）資質等級及執業人員。專業管理只能由專業人員去承擔。隔行如隔山。如果選擇沒有相應專業資質的企業與人員擔當專業咨詢服務工作，無異于向建筑師咨詢身體健康狀況，向執業醫師尋求解決建筑質量問題的方法。

需要對PPP項目進行籌劃、策劃、監督和鑒證，并對建設管理和運營管理承擔相應責任的咨詢服務。PPP項目咨詢服務機構，不是簡單的體力勞動，而是較高層次的專業智力服務；不是“搬運工“、“跟屁蟲”和“應聲蟲”，而是PPP項目在識別、準備、采購、執行和移交過程中的第三方，充當著PPP項目的籌劃、策劃、監督、鑒證職責，并對籌劃、策劃、監督、鑒證承擔直接責任及相應經濟責任。

需要服務收費能與PPP項目建設管理、運營管理績效直接掛鉤的咨詢服務。使PPP項目咨詢服務收費，與承擔的工作內容、工作量、質量責任對等，實現咨詢服務按勞取酬，按工作質量取酬，按質量考核結果取酬，按社會效益與經濟效益取酬，是調動PPP咨詢服務機構積極性的重要手段。PPP項目應該把咨詢收費額納入項目投資總額中，根據PPP項目及專業的不同類別、實施的難易程度，建立與其對應的浮動比例收費計算模型，使PPP項目咨詢服務機構的收費與投資建設管理、運營管理績效直接掛鉤，促使PPP咨詢服務機構作為PPP項目的籌劃人、策劃人、監督人和鑒證人，全面履行其職責與義務。

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