根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于建立健全重大決策社會穩定風險評估機制的指導意見（試行）》（中辦發〔2012〕2號），《國家發改委社會穩定風險分析評估暫行辦法》（發改投資〔2012〕2492號），《四川省社會穩定風險評估辦法》，《資陽市社會穩定風險評估實施細則》以及有關文件政策規定，現將《資陽港總體規劃》社會穩定風險評估公眾參與的相關事項公示如下：

一、項目概況

為完善資陽市區域綜合交通規劃布局，加快現代立體綜合交通體系建設，銜接產業布局規劃，為產業發展、節能環保、水上旅游資源開發等方面提供更加有力的支撐，根據《港口法》、《四川省港口管理條例》等法規：資陽市交通運輸局組織編制了《資陽港總體規劃（征求意見稿）》。

（《資陽港總體規劃（征求意見稿）》具體內容可在此網址下載查看：http://sjtj.ziyang.gov.cn/home/sgs/info/id/2092/catId/41.html）

1、本次資陽港總體規劃的范圍：主要為沱江資陽段岸線及相關的陸域和水域進行規劃、沱江支流陽化河、安岳及樂至部分通航支流和水庫旅游碼頭規劃。其中規劃重點范圍沱江資陽段通航河道長74km，自臨江鎮入境、雁江區伍隍鎮人工灘出境，自北向南縱貫資陽市雁江區。

2、規劃水平年：基礎年2018年，規劃水平年2025年、2035年、2050；

3、地理位置：資陽港位于沱江中游；

4、資陽港經濟腹地范圍：

資陽港腹地范圍示意圖

5、資陽港總體布局：

根據資陽港定位以及資陽港區區位條件、水運自然條件、岸線開發利用現狀，充分考慮綜合交通運輸方式的相互支撐、城市總體布局、產業布局、資源狀況及運輸需求，各作業區及碼頭點具體劃分如下：

（1）雁江港區

規劃范圍：沱江干流74km通航水域(臨江鎮入境、雁江區伍隍鎮)及花溪河部分水域。

1）貨運作業區及綜合作業區

沱江干流劃分為12個作業區及1個綜合性貨運碼頭，其中以散貨、件雜貨為主的作業區，包括臨庵村、太子村、金山村、燕山村、順河村、晏家壩村、墨池村、飛虹村、迎橋村、湖廣村、侯家坪園區、南灘村作業區。綜合作業區主要以件雜貨、散貨、集裝箱、危化品為主。

2）旅游碼頭

沱江干流規劃設有4處旅游客運碼頭岸線，主要集中在市區。

根據主管部門提供的花溪河景區總體策劃和重點地塊概念性規劃等相關資料，為了打造以花溪河為背景的天府花溪鄉村慢生活度假區，擬在花溪河景區處設置旅游客運碼頭5處，供游客游覽。

3）海事碼頭

建設雁江區海事綜合碼頭一座，對沱江資陽段重點水域進行全時段全天候監管和應急救援準備，集海事監管、應急救援、搶險及戰備功能一體。初步選定碼頭地址為：成渝高鐵沱江大橋上游1000米的五家堰（即原野人灘老碼頭）沱江左岸區域。

（2）安岳港區：

規劃范圍：岳陽河干流、跑馬灘水庫和磨灘河水庫。

安岳港區根據景區開發旅游需求規劃7個旅游客運碼頭停靠點，分別為魚尾壩客運碼頭、臥佛院客運碼頭、長河源客運碼頭、團結桂香碼頭、雙河口客運碼頭、姚市大橋客運碼頭、李家客運碼頭。

（3）樂至港區：

規劃范圍：蟠龍湖水庫和東禪水庫。

樂至港區根據景區開發旅游需求規劃蟠龍湖水庫客運碼頭3處、東禪水庫1處。

6、規劃實施路徑及分階段重點任務：《資陽港總體規劃》通過行業評審及資陽市各部門征詢意見后由資陽市人民政府發布，發布后的《資陽港總體規劃》將作為主管單位審批岸線及頒發港口經營許可證的依據。

初步預計2020年完成資陽港非法碼頭清除及規劃范圍內貨運作業區規范提升。2035年之前各港區旅游碼頭及錨地建設完成70%，2035年之前全部完成規劃范圍內各港區旅游作業區及錨地建設。

7、本次規劃主要結論：

（1） 港口性質與功能：資陽港的建設，依托腹地經濟基礎和交通運輸網絡優勢，成為連接“一帶一路”和長江經濟帶的有效載體，是擴大地區開放開發的重要支撐，是沱江流域外貿物資的重要通道，是川南地區綜合交通樞紐的重要組成部分。是提升川南區域品牌的重要載體，資陽市建設港口城市、發展臨港工業的重要依托。

（2）港口吞吐量預測：根據腹地經濟社會發展規劃、產業布局和綜合交通等綜合分析，預測2025年、2035年、2050年全市水路貨運量分別達到640萬t、743萬t、928萬t，客運量分別為10萬、20萬、36萬。

（3）岸線利用規劃：規劃宜港岸線22350m，錨地岸線2800m，規劃新利用岸線5800m（其中雁江港區4950m，安岳港區350m，樂至港區500m），已利用岸線1750m。

遵循“深水深用”的原則，對于可連片開發的優良宜港深水岸線，進行了合理規劃，提高岸線利用率，達到了充分利用和嚴格保護的目的。

（4）港口總體規劃：資陽港沱江干流雁江港區劃分為12個作業區，1個綜合作業區、1處海事工作碼頭。安岳港區規劃7個旅游碼頭客運停靠點，樂至港區縣規劃4個旅游碼頭客運停靠點。

（5）銜接臨江物流園區發展規劃，對接侯家坪工業園區和城東物流園區，實現港口與物流園區一體化聯動發展。

（6）根據資陽市綜合交通規劃，規劃進出港道路與高等級公路網的銜接，預留進出港鐵路，形成鐵水聯運、公水聯運。作業區之間通過沿江高速和工業物流快速通道連接。

二、征求公眾意見的主要事項

公眾參與個人準確信息，主要包括：姓名、性別、年齡、民族、文化程度、職業、居住或工作地址、聯系電話；影響當地社會穩定的主要風險；對本規劃的了解情況；對本規劃實施最關心的問題；是否有必要實施該項目；對本規劃意見和建議；其他相關訴求。

三、評估機構

單位名稱：四川中辰全過程工程咨詢有限公司

聯系人：秦奎；電話：13547877957；

四、評估主體

單位名稱：資陽市交通運輸局

電話：028-26122212

郵箱：8028277＠qq.com

通信地址：四川省資陽市雁江區嬌子大道二段550號（資陽市交通運輸局）

五、公示說明

任何單位或個人對建設項目有社會穩定風險的建議或意見，可自公示首日后7日內，通過上述聯系方式向評估主體單位或社會穩定風險評估報告編制單位提出。

時間：2020年5月6日